歡迎訪問工商紀實網!

工商紀實網
當前位置: 主頁 > 監管執法 > 個私監管 >

体彩31选7走势园:加快轉變政府職能 切實提升治理能力

時間:2016-08-11 14:45來源:中國新聞網 

31选731选7走势图 www.cqnbd.icu

  推進政府職能轉變,提高政府治理能力是全面深化改革的核心關鍵,也是加強政府自身建設的首要任務。近年來,道縣深入貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,積極推進政府職能轉變,大力實施有效的政府治理,全面促進全縣經濟社會持續健康發展。

  一、突出理念更新,著力樹立治理新思維

  理念是發展思路、方向、著力點的集中體現。以新的理念和思維方式,大力推動政府職能從全能政府到有限政府、管制政府到服務政府、權力政府到責任政府的轉變。

  由政府主導向市場主體轉變。最大程度減少政府對微觀事務的管理職能,從不該管、管不了、管不好的領域中退出來,讓市場真正發揮配置資源的決定性作用。深入推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開,為各類市場主體創造權利平等、機會平等、規則平等,不斷增強市場活力,激發縣域發展動力。僅2015年,道縣新登記注冊市場主體2793戶,注冊資本16.96億元。其中,新登記各類企業216戶,注冊資本13.55億元;農民專業合作社44戶,出資1.48億元;個體工商戶2533戶,資金數額1.93億元。

  由“大政府”向“大社會”轉變。注重公共服務能力的建設和提升,均衡配置公共資源,創新公共服務供給機制, 積極拓展政府購買服務范圍,滿足社會公眾對公共服務日益增長的需求。注重社會管理模式的改革和創新,加快政府社會管理職能轉變,改變過去一切事務由政府大包大攬的現象,把不該由政府管理的社會治理事務轉移出去,進一步減少和規范社會管理領域事項。注重行業協會的作用發揮,在產業指導、行業自律、市場開拓、企業維權等方面的作用,形成通過行業協會引導企業協同發展的整體合力。如,邵東商會道縣分會、皮鞋產業協會、電子產業行業協會、裝修裝飾行業協會等,實行行業協會自行組織、自行管理,發揮行業協會的公共服務能力和社會效益。

  由“人治思維”向“法治思維”轉變。以法治思維和法治方式推進政府職能轉變,著力改變過去在想問題、定政策、作計劃時仍習慣于指令式指導、憑經驗辦事的現象,把政府管理理念和管理方式轉變到依法辦事、按政策辦事、按市場規律辦事的軌道上來,避免法律懸空、制度空轉。強化黨員領導干部的責任意識、擔當意識、法治意識,促使對法律懷有敬畏之心,帶頭守法、依法辦事,不以言代法、以權壓法,擔當起涵養法治新常態的建設責任。

  二、突出頂層設計,著力構建治理新體系

  大力推動多元合作治理,注重制度健全完善,轉變權力運行方式,著力提高政府治理的規范化、科學化水平。

  健全統籌協調體系,提升政府凝聚力。一是完善協調機制。充分發揮政府綜合協調作用,統籌整合各方力量,健全部門協調配合機制,著力推動各項工作穩步推進。成立推進新型工業化、現代農業、新型城鎮化、綜治維穩、社會事業、財源建設、旅游產業等方面的工作協調小組,二是完善協管體制。推進政府購買社會組織服務工作,大力培育社會組織,鼓勵支持群眾團體、志愿者組織、中介機構等社會組織參與社會治理。突出社會公共事務的多方合作治理,強調政府、社會、企事業單位、社區、個人多元參與,實現政府對社會治理的有效化、多元化、最大化。分別成立了書畫、舞蹈、詩詞、作家、音樂家等文化藝術行業協會和道州龍船賽協會、道州義工及志愿者協會、老年大學和老科協等。一年一度的端午節龍船賽,道縣有120多艏龍舟3600多名農民運動員參與,比賽所有事項均有龍船賽協會自行組織、自行籌集經費、自行評比,取得了較好的社會效果。三是完善應急制度。出臺應急管理辦法,制定完善預案體系、應急平臺體系和應急保障體系;狠抓隱患排查,做到早發現、早控制、早處理,把風險隱患化解在萌芽狀態;狠抓基層基礎,強化基層應急管理綜合能力建設,有效提升應急處置水平。及時成功處置2014年6月5日新車鎮村民堵塞國道、10月26日清塘鎮村民哄搶采摘柑桔和2015年1月20日原永州紡織廠職工堵塞機關大門事件等較大突發事件9宗,最大限度減輕了突發事件造成的損失和負面影響。

  健全權力公開體系,提升政府公信力。一是推行“四單”制。按照“全面清權、依法確權、科學配權、壓縮限權、公開示權、監督制權”的要求,制定出臺了權力清單、負面清單、監管清單、責任清單等管理制度,加強對權力運行監督制約,認真梳理全縣46個政府部門的2610項權力清單、監管清單、責任清單和184項負面清單,在縣政府網站公布了權力運行流程,實行動態管理,接受群眾監督。二是推行承諾制。縣級領導履職和部門職責承諾開展電視問政,29個部門負責人分別在縣電視臺公開承諾、公開亮相,由人民群眾公開監督。同時,定期開展縣直單位履職承諾測評評議活動,由部門主要負責人向人大常委會、人大代表述職,并進行民主投票,當場公布測評結果。三是推行誠信制。及時兌現招商引資優惠政策,認真落實惠民惠企政策,認真梳理并落實政府承諾的優惠辦工業措施,每年兌現優惠獎勵企業資金1200萬元以上。推進財政預算、公共資源配置、重大項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開,大力推進政府決策信用、行政信用、服務信用建設,努力打造陽光政府、透明政府、誠信政府。

  健全績效問責體系,提升政府執行力。一是精細化考核。出臺績效考核實施方案和領導干部執行力考核辦法,對單位和部門實行績效考核,對縣鄉領導干部推行執行力考核,逐步走上了讓干實事有舞臺、憑實績考評的良性軌道。二是全方位監督。建立了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,為黨員干部劃劃出“作風紅線”和“行為底線”。強化監督檢查力度和督查隊伍力量,縣紀委從各單位抽調18人,專抓作風建設,把單位、賓館酒店、學校車站以及農家樂列入重點督查場所,把黨員干部 “慵懶散”、公車私用和“三公經費”列為重點督查內容,與公安、財政、審計等部門實施聯動,對干部作風全面督查。同時,大力實施節日督查常態化,抓住元旦、春節、中秋等重要時間節點開展專項督查,狠剎“節日腐敗”。三是零容忍問責。實行執紀問責常態化。對作風建設持續保持高壓態勢,堅持執紀問責零容忍,發現一起、處理一起、問責一起。2015年以來,查處各類違紀違法案件83件,問責98人,3名黨員被開除黨籍,10人被留黨察看。其中,查處工作時間飲酒、打牌等案件6起,給予黨政處分11人。

  三、突出治理重點,著力實現治理新格局

  要向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變,努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

  深化管理體制改革,建設法治政府。一是依法行政。加強政府法制工作,規范行政執法行為。圍繞推進依法行政,認真落實行政執法責任制、執法過錯追究制, 堅持用制度管事、管錢、管人,按法律、規律、程序辦事。2015年,道州中路、月巖西路等棚戶區實施改造,共成功拆除房屋496座、7.5萬平方米,全部都是按照測量、評估、征收、拆除等法律程序進行,無一例上訪事件發生。二是依法決策。加快推進政府決策的科學化??蒲?、合理界定各級政府、政府各部門的行政決策權,完善政府內部決策規則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。成立政府法律顧問團,依法決策水平有較大提高。三是依法履職??蒲Ш俠斫綞ú棵胖澳?,嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責。全面落實縣委各項決策部署,自覺接受縣人大的法律監督和工作監督、縣政協的民主監督,認真辦理人大代表議案、建議、意見和政協委員提案,充分聽取工商聯、各人民團體及無黨派人士的意見。

  推進審批制度改革,建設效能政府。一是“減政”。 按照精簡統一效能的原則,深化政府機構改革,確保改革機構數量有所減少。探索建立各部門行政審批事項目錄清單制度,并向社會公開,清單之外一律不得設置行政審批事項。減少審批事項和審批程序。對各部門、單位的流程再造情況進行逐一復核、精簡和固化,辦結時限平均由24.8個工作日壓縮到8.7個工作日,壓縮時限達到64.9%。二是“減負”。大力減少收費事項和標準。全面清理各類行政事業性收費和政府性基金項目,不合理不合法的一律取消。實行嚴格的目錄和收費許可證管理制度,不在目錄范圍內和沒有收費許可證的一律不收,實行建設項目打捆收費制。三是“減支”。專門成立縣級行政審批全程代辦中心,配齊人員編制8人,采取“全程代辦制”為客商辦理相關審批事項,客商只需提供有關資料,其他一切審批有關的事項全部由代辦員跑腿代辦,大大減少了落戶企業在行政審批方面的成本支出。

  改進治理工作方式,建設創新政府。一是打造政務服務平臺。先后投入850萬元,對縣政務服務中心全面裝修改造,44個縣直部門242項審批事項全部納入政務服務中心辦事大廳,實行一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務,積極推行“三證合一”改革。二是打造電子政務平臺。引進國內最新行政審批電子系統,在縣政府網站專門設立網上辦事大廳,能網上審批的一律上網審批,力促“兩個大廳”功能有機融合。三是打造網格化管理平臺。以“有限政府、無限服務”為理念,投入2600多萬元,全面鋪開城鄉網格化建設,建立完善社區“一委一會三站一辦”,建立“縣—社區—網格”三級扁平化管理模式。著力推動街道干部下沉、職能下移、服務下傾,切實抓好信息采集錄入、門牌棟牌巷牌制作安裝、信息平臺建設等基礎工作,每個網格中至少配備了5名網格員。建立健全網格化管理工作運行機制、工作流程,強化部門之間協調配合,切實打通服務群眾的“最后一公里”、“最后一步路”,努力實現“信息無遺漏、民情底數清、服務零距離、管理無盲點、人在格中走、事在網上辦”的社會管理新局面。

  認真履行監察職責,建設廉潔政府。一是大力整治“吃拿卡要”現象。整合力量,嚴格處理,將縣優化辦、行政效能投訴中心、12345縣長熱線等實行統一辦公,著力解決行政審批中亂攤派、亂收費和慢作為、不作為現象。僅2015年就抽查各類單位194批次,檢查政務服務窗口26批次,下發整改交辦函88份,嚴肅處理問責16人次。二是大力規范公共資源交易。制定完善公共資源交易管理制度,將工程項目建設、土地使用權和礦權出讓、國有產權交易、政府采購全部納入中心交易,實行重大事項一律集體研究,工程建設一律公開招投標,土地出讓一律公開招拍掛,競爭性項目一律公開招商,政府建設項目一律財政評審,政府采購項目一律納入采購中心。2015年,實施政府采購2.23億元,節約資金2598萬元,節約率達12.85%。三是大力加強經濟責任審計監督。對重要領域、重點部門、重要崗位上的領導干部進行重點監督和離任審計,將個人重大事項報告執行情況納入黨風廉政建設考核。2015年以來,對16名縣鄉領導干部進行了經濟責任審計,主動上交紅包禮金17.89萬元。全縣紀檢監察組織共立案81件,較去年增長62%,結案79件。其中立案查處副科級以上干部13人。

熱門標簽:
分享到:
聯系我們|會員服務|本網概況|網站地圖|

本站部分信息由相應民事主體自行提供,該信息內容的真實性、準確性和合法性應由該民事主體負責。工商紀實網 對此不承擔任何保證責任。

北京政訊通資訊中心主辦——政府網絡舉報投訴平臺——政務資訊互動應用平臺 安全聯盟站長平臺

工商紀實網 版權所有 Copyright ? 2014-2018 www.cqnbd.icu Inc All Rights Reserved

京ICP備15026536號-65

京公網安備 11010202007348號

聯系郵箱:[email protected] 聯系:010-56019669 咨詢:010-57028685 15301055604 監督:15010596982

地址:北京市西城區月壇北街中直國家機關院25號院2號樓

政務資訊互動應用平臺
北京政訊通資訊中心

31选731选7走势图